Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ

 

Цели опеки и попечительства: Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

 

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными.

Недееспособным может быть признан:

• гражданин, который вследствие психического расстройства (заболевания) не может понимать значение своих действий или руководить ими;
• гражданин, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими.

Совершение сделок недееспособным:

Недееспособный гражданин не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Например: совершать сделки, распоряжаться имуществом, включая пенсию и другие доходы, представлять свои интересы в суде или других органах и организациях, вступать в брак, участвовать в выборах и многое другое.

Опекуны

- назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия;

- являются представителями подопечных в силу закона (законными представителями) и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Может быть ограничен в дееспособности судом:

1. гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение;
2. гражданин, у которого вследствие психического расстройства (заболевания) ограниченна способность понимать значение своих действий или руководить ими.

Совершение сделок ограниченно дееспособным:

Ограниченный в дееспособности гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами:

• Вправе – самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
• Не вправе – самостоятельно, а только с согласия попечителя, совершать другие сделки, получать заработок, пенсию, иные доходы и распоряжаться ими.

Вследствие психического расстройства (заболевания):

• Вправе – самостоятельно: совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными попечителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения; получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими.
• Совершать другие сделки такой гражданин может только с согласия попечителя.

Попечители

- назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия;

- дают согласие на получение этими лицами причитающихся им платежей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь;

- дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно;

- оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Лица, имеющие право быть опекунами и попечителями

Опекунами или попечителями могут быть дееспособные лица обоего пола.

 ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ:

• лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя (Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть опекунами попечителями, устанавливается Министерством здравоохранения);
• лиц, лишенных судом родительских прав;
• бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
• лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;
• лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Выбор опекуна или попечителя

Личные качества

- Заботливость и ответственность: Опекун должен проявлять заботу о благополучии подопечного и быть готовым нести ответственность за его жизнь и здоровье.

- Эмоциональная устойчивость: Важно, чтобы опекун мог адекватно реагировать на стрессовые ситуации и был способен поддерживать подопечного в трудные времена.

Знания и навыки

- Понимание прав и обязанностей: Опекун должен знать законодательство о опекунстве и попечительстве, а также права и обязанности как опекуна.

- Наличие специальных знаний: В зависимости от состояния здоровья подопечного, может потребоваться понимание медицинских и социальных аспектов.

Отношения с подопечным

- Доверие и эмоциональная связь: Опекун должен иметь хорошие отношения с подопечным, что поможет в установлении доверительных отношений и обеспечении качественного ухода.

Документы необходимые для установления опеки или попечительства

Заявление о желании быть опекуном (попечителем) оформляется в службе «Одно окно», ул. Чкалова,6 с предоставлением нижеперечисленных документов.

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители).
2. Автобиография кандидата в опекуны (попечители).
3. Медицинское справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители) (поликлиника по месту жительства).
4. Одна фотография заявителя размером 30х40 мм.
5. Решение суда о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), вступившее в силу.
6. Паспорт гражданина, признанного решением суда недееспособным (ограниченно дееспособным).

Дополнительно предоставляется: копии удостоверения инвалида и индивидуальной программы реабилитации инвалида (при наличии).

Назначение опекуна или попечителя

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства. На основании решения органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на право представления интересов подопечного.

Обязанности опекунов и попечителей

• 1) по охране личности и здоровья подопечных и защите их прав и законных интересов (ст. 157 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье):

– попечители лиц, признанных ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства (заболевания), обязаны заботиться о содержании подопечных, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы;

– попечители лиц, признанных ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства (заболевания), обязаны, кроме того, принимать меры по обеспечению оказания подопечным необходимой медицинской помощи. В случае улучшения состояния здоровья такого подопечного попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности гражданина, который был признан ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания);

– попечители обязаны извещать орган опеки и попечительства о перемене своего места проживания или места проживания подопечного.

• 2) гражданско-правовые (ст. 160 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, ст. 33 Гражданского кодекса Республики Беларусь):

– попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

– попечители дают согласие на получение подопечными причитающихся им платежей и на распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом.

Обязанности по попечительству выполняются безвозмездно (ст. 156 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

Попечители не обязаны содержать лиц, находящихся под их попечительством за счет собственных средств (ст.163 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных. Органы опеки и попечительства обязаны проводить контрольные обследования условий жизни подопечных не реже двух раз в год. Так как за органами опеки и попечительства закреплена обязанность по контролю условий жизни опекаемых, представители органа опеки и попечительства могут выезжать на проверку выполнения опекуном возложенных обязанностей без предупреждения. Важными условиями прохождения проверки являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, лекарственных средств и средств гигиены, предметов одежды и обуви по сезону, спального места и иных необходимостей в каждом отдельном случае. Во время проверки сотрудники могут запрашивать документы, чеки на произведенные расходы для подопечного. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна, попечителя к имуществу подопечного (порча его, хранение не в надлежащем виде, расходование не по назначению и др.) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют требования к опекуну, попечителю о возмещении ущерба, причиненного подопечному. При установлении факта использования опекуном, попечителем имущества подопечных в личных интересах (использование опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна, попечителя от опекунских обязанностей и передают материал прокурору. Одновременно принимаются меры по возмещению ущерба.

Распоряжение имуществом подопечного

• Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.

Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества, принадлежащего подопечному.

• Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

• Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок:

- по отчуждению имущества подопечного;

- по обмену или дарению имущества подопечного;

- по сдаче имущества подопечного в аренду (в наем);

- по передаче в безвозмездное пользование;

- по передаче в залог;

- сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;

- сделок, ведущих к разделу имущества подопечного или выделу из него долей;

- любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

!!! Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий, указанных выше, дается в письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить такое действие. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. В случае совершения таких сделок опекуном или попечителем они признаются недействительными как не соответствующие требованиям закона в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Опись имущества

Органы опеки и попечительства немедленно по получению сведений о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности обязаны составить опись имущества такого гражданина.     

Опись имущества составляется в обязательном порядке, независимо от того, будет ли недееспособный, ограниченный в дееспособности гражданин определен в учреждение социального обслуживания, здравоохранения либо над ним будет установлена опека.

При составлении описи могут быть привлечены кандидаты в опекуны (попечители). Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. Она должна быть подписана лицом, принявшим временно имущество на хранение.

В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, а также указывается правоустанавливающий документ (соответствующий договор, регистрационное удостоверение, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации, свидетельство о праве на наследство и т.д.), подтверждающий право собственности на жилое помещение.

Кандидаты в опекуны, попечители, близкие родственники и другие члены семьи граждан, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, а также любые другие лица обязаны оказывать содействие сотрудникам органа опеки и попечительства в установлении достоверного перечня имущества граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве).

!!! Сокрытие имущества таких граждан не допускается и преследуется по закону.

Опекуны, попечители ежегодно представляют в орган опеки и

попечительства отчет по управлению этим имуществом

подопечного и его хранению.

Порядок управления имуществом подопечных

Под имуществом понимаются недвижимые и движимые вещи (включая денежные средства и ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права, установленные гражданским законодательством. Имуществом подопечного признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством. Опекуны и попечители осуществляют управление имуществом подопечных. Целью управления является реализация и защита имущественных прав подопечных. Под реализацией и защитой имущественных прав подопечных подразумевается выявление, учет, хранение имущества и управление им, истребование имущества подопечного от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денежных средств с должников в пользу подопечного, взыскание и возмещение причиненных подопечному убытков и т.п.

!!! Опекуны, попечители ежегодно представляют в орган опеки и попечительства отчет по управлению этим имуществом подопечного и его хранению.

Отчет опекуна, попечителя

Опекун, попечитель ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.

!!! Письменный отчет за предыдущий год о хранении имущества подопечного и управлении им представляет в орган опеки и попечительства ежегодно не позднее 1 февраля.

Годовой отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах. Если с разрешения органа опеки и попечительства использованы опекуном, попечителем для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в непригодность), об этом также указывается в годовом отчете. В отчете опекуна, попечителя должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего (расчетного) банковского счета подопечного, сумм, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.

!!! К отчету прилагаются оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы).

Отчуждение имущества подопечного

Отчуждение имущества подопечного (кроме жилых помещений) стоимостью до 300 базовых величин может производиться опекуном, попечителем в городах – с разрешения руководителя структурного подразделения районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования, либо уполномоченного им учреждения образования или руководителя структурного подразделения районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты, которым осуществляются функции по опеке и попечительству в отношении подопечного (далее, если не установлено иное, – руководитель), а в сельских населенных пунктах и рабочих поселках – с разрешения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа.

 

В Октябрьском районе г.Минска - с разрешения начальника

управления социальной защиты администрации Октябрьского

района г.Минска.

 

В случае если стоимость имущества превышает 300 базовых величин, то его отчуждение осуществляется по решению местного исполнительного и распорядительного органа.

 

В Октябрьском районе г.Минска - с разрешения начальника

управления социальной защиты администрации Октябрьского

района г.Минска.

Запрет на отчуждение жилых помещений, в которых проживают недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане

Отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, допускается только с письменного согласия органа опеки и попечительства. В связи с чем на такие жилые помещения устанавливается запрет на отчуждение без письменного согласия органа опеки и попечительства, который подлежит обязательной регистрации в территориальной организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения этих жилых помещений.

Органы опеки и попечительства и органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право

• требовать от физических и юридических лиц представления необходимых документов и справок;
• производить обследование и опрос лиц в целях получения необходимых сведений для решения вопросов опеки и попечительства;
• вызывать для беседы и объяснений опекунов, попечителей и других граждан по вопросам, связанным с защитой прав опекаемых и подопечных;
• выдавать заинтересованным физическим и юридическим лицам в пределах своей компетенции справки и заключения, касающиеся вопросов опеки и попечительства.

Отстранение опекунов, попечителей

Орган опеки и попечительства отстраняет опекуна или попечителя от выполнения возложенных обязанностей:

-  в случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей;

-  лишения опекуна, попечителя родительских прав; признания детей опекуна, попечителя нуждающимися в государственной защите;

 - совершения опекуном, попечителем умышленного преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда.

!!! При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать в прокуратуру необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.

 

КОНТАКТЫ

Г. Минск, ул. Левкова, 19, 15каб.

Контактный номер телефона: + 375 17 356 02 93

Приемное время граждан:

Понедельник - пятница – с 8.00 до 17.00